Постановление от 14 декабря 2022 №441
14.12.2022
Российская Федерация Администрация городского поселения г. Дубовка Волгоградской области 404002, г. Дубовка, ул. Московская, 9 тел/факс: 8(84458)-3-15-45
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
« 14 » декабря 2022г. № 441
Об утверждении «Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского поселения г. Дубовка на 2023 год»
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 31 .07. 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Уставом городского поселения г. Дубовка, администрация городского поселения г. Дубовка постановляет: 1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского поселения г. Дубовка на 2023 год согласно приложению, к настоящему постановлению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения г. Дубовка Алтунину Т.А. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава городского поселения г. Дубовка В.В. Новиченко
Приложение к постановлению администрации городского поселения г.Дубовка « 14 »_декабря_ № 441
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского поселения г. Дубовка на 2023 год Раздел 1. Общие положения Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории городского поселения г. Дубовка Раздел 2. Аналитическая часть Программы 2.1. Вид осуществляемого муниципального контроля. Муниципальный контроль осуществляется администрацией городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального района Волгоградской области (далее – Контрольный орган). 2.2. Обзор по виду муниципального контроля. Муниципальный контроль в сфере благоустройства - это соблюдение организациями и гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований, установленных правилами благоустройства территории городского поселения г. Дубовка Дубовского муниципального района Волгоградской области, утвержденных решением Думы от 26 октября 2017 г. №40/159. (далее – Правила), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории городского поселения г. Дубовка в соответствии с Правилами; исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий. В предмет муниципального контроля не входят установленные Правилами обязательные требования, которые в соответствии с действующим законодательством входят в предмет иных видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля. 2.3. Муниципальный контроль осуществляется посредством: организации и проведения проверок выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований Правил. - принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований; - организации и проведения мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; - организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. 2.4. Подконтрольные субъекты: -юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, при осуществлении ими производственной и иной деятельности в сфере отношений, связанных с обеспечением благоустройства территории. 2.5. Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Контрольным органом мероприятий по муниципальному контролю в сфере благоустройства: - Закон Волгоградской области от 10.07.2018 г. № 83-ОД «О порядке определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий»; -Решение Думы городского поселения г.Дубовка от 26 октября 2017 г. №40/159. «Об утверждение правил благоустройства территории городского поселения г. Дубовка» 2.6. Данные о проведенных мероприятиях. В связи с запретом на проведение контрольных мероприятий, установленным ст. 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», плановые и внеплановые проверки в отношении подконтрольных субъектов, относящихся к малому и среднему бизнесу, в 2021 году не проводились. 2.7. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям. Мониторинг состояния подконтрольных субъектов в сфере соблюдения правил благоустройства выявил, что ключевыми и наиболее значимыми рисками являются нарушения, предусмотренные Правилами благоустройства в части загрязнения территории, а именно мусор на прилегающих к хозяйствующим субъектам территориях, размещение автотранспортных средств на озелененной территории и прочее. Наиболее значимым риском является факт причинения вреда объектам благоустройства (повреждение и (или) уничтожение объектов благоустройства: малых архитектурных форм, зеленых насаждений, загрязнение территории различными отходами) вследствие нарушения законодательства контролируемым лицом, в том числе в следствие действий (бездействия) должностных лиц контролируемого лица, и (или) иными лицами, действующими на основании договорных отношений с контролируемым лицом. Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований Правил благоустройства, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, будет способствовать улучшению в целом ситуации, повышению ответственности подконтрольных субъектов, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в указанной сфере. Раздел 3. Цели и задачи Программы 3.1. Цели Программы: - стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; - устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; - создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения. 3.2. Задачи Программы: - выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения; - установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов, и проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов; - формирование единого понимания обязательных требований законодательства у всех участников контрольной деятельности; - повышение прозрачности осуществляемой Контрольным органом контрольной деятельности; - повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства и необходимых мерах по их исполнению. Раздел 4. План мероприятий по профилактике нарушений Мероприятия Программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач Программы. Перечень мероприятий Программы на 2023 год, сроки (периодичность) их проведения и ответственные структурные подразделения приведены в Плане мероприятий по профилактике нарушений в сфере благоустройства на 2023 год (приложение). Раздел 5. Показатели результативности и эффективности Программы.
Результатом выполнения мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по профилактике нарушений является снижение уровня нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований Раздел 6. Порядок управления Программой. Реализация Программы осуществляется путем исполнения организационных и профилактических мероприятий в соответствии с Планом мероприятий по профилактике нарушений при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского поселения г.Дубовка на 2023 год. Результаты профилактической работы Контрольного органа включаются в Доклад об осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского поселения г.Дубовка на 2023 год.
Приложение к Программе профилактики рисков План мероприятий по профилактике нарушений жилищного законодательства на территории городского поселения г.Дубовка на 2023 год
|